“供暖季免費乘坐公交車”的硬核惠民舉措到底“能走多遠”？2023年11月15日起，“聊城市主城區(qū)免費乘坐公交車”惠民政策準(zhǔn)時施行，這是聊城市民享受這一福利的第四個年頭。
據(jù)了解，聊城市公交集團運營的53條常規(guī)公交線路、5條鄉(xiāng)村振興公交專線、2條農(nóng)村公交運營專線以及聊城交運集團運營的4條公交線路在供暖季期間全部免費運營，服務(wù)對象是在主城區(qū)乘坐公交車的乘客。
一輛輛公交車輪駛過聊城城區(qū)的每一條道路，每一處煙火，在微光中守候，在免費中前行，給了百姓滿滿的幸福感，也被寄予了更多的期待。
乘車客流大幅提升
聊城被贊有溫度有情懷
2023年12月25日13時左右，K2路公交車司機房月芳駕駛公交車從火車站沿著東昌路一路向東。雖然已經(jīng)過去了午高峰時間，但公交車上依然乘客滿滿，沿線每個公交站點基本都有等車的乘客。
“尤其是今年降雪降溫這幾天，每趟車都是滿滿的人。早晚高峰時段，學(xué)生、上班族、公園鍛煉的老年人絡(luò)繹不絕……我們現(xiàn)在給公交車加氣也得挑人少的時間段，怕乘客等車時間長。”房月芳介紹，今年供暖季免費乘公交政策開始后，明顯能看出來乘坐公交車的市民大幅增加。
進入聊城市公交集團26年以來，房月芳一直從事駕駛員服務(wù)，免費乘公交政策讓她感到無比光榮，也看到了自身的價值。“好多乘客一上車就說著暖心的話，謝謝啦、辛苦啦……感慨國家的政策咋這么好。”
家住聊城市中央麗都小區(qū)的賈菲稱，免費乘坐公交的政策實施后，她每天乘公交接送孩子上下學(xué)。“從中央麗都到交運幼兒園，不到20分鐘就能到，跟開車時間差不多，并且不用找停車位，不僅省了油錢，還節(jié)省了時間，可以說是更方便了。”賈菲說，雖然現(xiàn)在是免費乘車，但車次并沒有減少，乘車的人也是越來越多，免費乘公交，正在改變聊城市民的出行方式。
“我是一名外地人，12月14日聊城大雪，我正在聊城出差。”來自臨沂的魏先生是一名銷售人員，因為工作原因常常來聊城。“我15日那天需要乘坐高鐵到鄭州參加一個會議，當(dāng)時叫不到車，從網(wǎng)上查了查，公交還在正常運行，便準(zhǔn)備乘坐公交車去高鐵站。”魏先生說，他沒想到乘坐公交車不用花錢。
魏先生說，他從聊大附近坐上公交車，上車后發(fā)現(xiàn)投票箱是封閉的，準(zhǔn)備刷手機時，發(fā)現(xiàn)刷卡機也是包著的，司機和旁邊的乘客紛紛告訴他，公交免費。“原來知道聊城有東昌湖、大運河、光岳樓、山陜會館等，是一座美麗的城市；現(xiàn)在乘坐公交車免費，聊城更是一座有溫度有情懷的城市。”
根據(jù)近期聊城公布的調(diào)研問卷統(tǒng)計，有超過90%的受訪群眾對該政策的實施表示非常滿意，認(rèn)為這項政策惠民便民，方便了市民出行，其中四分之一的群眾認(rèn)為免費公交政策引導(dǎo)低碳綠色出行，有利于改善環(huán)境空氣質(zhì)量，超過93%的市民贊同繼續(xù)實施免費乘坐公交車政策，可見這項政策已經(jīng)深入人心，具有十分廣泛的群眾基礎(chǔ)，也在無形中改變了市民的出行方式。
免費公交第四年
公交延時，運力保障增加
公交車是市民出行重要的交通工具，為了緩解道路擁堵、倡導(dǎo)市民低碳綠色通行，自2020年12月9日起，聊城市政府出臺了這項“硬核”舉措。現(xiàn)在已經(jīng)是第四年供暖季免費乘坐公交車了，聊城的準(zhǔn)備工作也越來越成熟。
2023年12月14日，暴雪降臨聊城，聊城市公交集團立即啟動冰雪雨霧、寒流惡劣天氣專項應(yīng)急預(yù)案，黨委書記、董事長劉東華要求，在冰雪低溫天氣下，公交人要迎難而上全力保障水城市民的雪天出行。
聊城市公交集團及時調(diào)整運營模式，由單人單車調(diào)整為兩人一車，保持車輛全天候運行，依托公司GPS智能調(diào)度系統(tǒng)等反饋，派專人巡查東昌路、柳園路、光岳路等11條主干道，對出現(xiàn)大客流的線路及滯留乘客較多的站點，及時調(diào)度應(yīng)急車輛進行疏散……那天，聊城市公交集團高峰期實現(xiàn)運力最大化投入，暴雪天氣，很多下班的人乘上了免費公交車回家。不少市民慨嘆，雪天出行的安全感是聊城公交給的。公交正常運行，水城人民的出行需求得以保障，這得益于免費乘坐公交車政策實施前聊城多部門的精準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。
聊城市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心黨總支書記楊軍介紹，2023至2024年度免費乘車政策實行期間，預(yù)判乘車客流較之往年會有大幅提升。為滿足市民公共出行需求，聊城充分利用智慧公交大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，密切關(guān)注公交客流變化，根據(jù)實際客流情況，實時增加公交運力保障。計劃在早晚高峰期間(早7：00至8:30、晚17:00至18:30)，城區(qū)公交運力增加20%，城鄉(xiāng)公交運力增加10%，途徑城區(qū)主干道的公交線路延長末班車發(fā)車時間，K2路延至20：00時，K6路延至20:20,K7延至20:00，其他線路末班車根據(jù)實際客流實際情況予以延長，以保障高峰期上班族、學(xué)生出行需求。在即將到來的春運期間，聊城也將及時快速調(diào)配補充運力，保障市民出行。
同時，免費乘車政策實行期間遇到特殊天氣，聊城市交通運輸部門制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織和應(yīng)急救援隊伍，如出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣時，將及時啟動應(yīng)急預(yù)案，避免或減少乘客滯留現(xiàn)象。聊城暴雪天氣充分檢驗了聊城交通運輸部門的準(zhǔn)備工作。
緩解交通擁堵、改善空氣質(zhì)量
聊城綠色底色更濃
免費乘坐公交車，聊城財政也給予了強有力的財力保障，在2021年安排2000萬元的基礎(chǔ)上，2022年又統(tǒng)籌2500萬元用于聊城市公交集團的免費乘車政策性補貼，并將根據(jù)實際運營狀況進行及時清算。
那么，聊城為何要大手筆實行這項政策？目的何在？在2020年12月9日的新聞發(fā)布會上，聊城曾給出答案，“是為了堅決打贏秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，維護城市道路交通環(huán)境，減少機動車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量，保護群眾健康。”
近四年過去了，聊城交出了怎樣的答卷？在2023-2024年度聊城市主城區(qū)供暖季免費公交車政策新聞發(fā)布會上，聊城市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心黨總支書記楊軍介紹，這項政策實施以來，受到了社會各界的一致好評。
“首先，在引導(dǎo)廣大市民綠色低碳出行、改善聊城市空氣質(zhì)量、緩解城市交通擁堵等方面取得了良好的成效。其次，市民免費乘坐城市公交車輛，盡享惠民紅利，共享便捷的城市公共交通體系，大幅提升了主城區(qū)人民群眾對于公共交通發(fā)展的獲得感、安全感、幸福感，受到了水城百姓的廣泛贊譽。”楊軍說，在全國各地更加重視城市公共交通綠色出行運營的新形勢下，更好地宣傳了聊城，對打造“藍天碧水”“宜居宜業(yè)”的城市環(huán)境起到了積極的推動作用，聊城“江北水城 兩河明珠”的名片更加靚麗。
聊城市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市污染物總量控制中心主任王治國介紹，根據(jù)2022年的調(diào)查評估結(jié)果，相對于未實施公交車免費的時間段，城區(qū)9條主要道路的日均車流量均出現(xiàn)了明顯下降，小型汽車和大型汽車日均車流量分別下降了12.9%和18.1%，表明對市民選擇出行交通工具起到了一定的引導(dǎo)作用，降低了小型汽車的出動頻次。同時也明顯減少了機動車尾氣排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量。
通過對比機動車尾氣中兩種典型污染物NO2和CO濃度，改善幅度均降低了8%左右。政策實施初期(2022年11月1日—30日)和政策實施前一個月(2022年10月1日—31日)對比，在公交車每天運營時間內(nèi)(6—20時)，硝酸鹽離子在大氣顆粒物中的占比由50.6%降低至45.8%，減少了4.8個百分點。機動車尾氣對PM2.5濃度的貢獻占比也明顯降低，下降了約6個百分點。